Первый юбилей

Безопасность прежде всего

Валерий Федоров
Вице-президент ОСК по безопасности

Подразделения службы безопасности Объединенной судостроительной корпорации и обществ Группы ОСК в пределах своей компетенции обеспечивают эффективное выполнение задач, поставленных перед корпорацией руководством страны

Приоритетные направления работы подразделений безопасности – обеспечение экономической и информационной безопасности, противодействие иностранным техническим разведкам, защита государственной тайны, антитеррористическая защита предприятий, а также принятие мер по предупреждению коррупции.

Происходящее техническое переоснащение основных предприятий корпорации, применение при строительстве кораблей новых отечественных технологий (зачастую не имеющих аналогов в мире), варианты размещения новых систем высокоточного оружия на вновь строящихся и модернизируемых боевых кораблях – все это вызывает повышенный интерес со стороны иностранных потенциальных конкурентов. Соответственно за последние пять лет формы и методы, а также акценты в работе корпоративной службы безопасности не раз корректировались.

С 2015 по 2018 год в Объединенной судостроительной корпорации и обществах Группы ОСК было завершено создание эффективной вертикально интегрированной системы безопасности и выработаны единые принципы работы для всех подразделений службы безопасности. Сегодня наши работники активно участвуют в мероприятиях по профилактике различных правонарушений, в выявлении и документировании преступлений, совершенных в отношении дочерних и зависимых обществ. Они проводят служебные расследования и проверки по признакам и фактам причинения экономического ущерба, способствуют его возмещению, готовят и направляют материалы в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений, представляют интересы обществ в правоохранительных и судебных органах и организуют с ними взаимодействие по различным вопросам производственной деятельности ДЗО.

Кроме того, сотрудниками службы безопасности ведется планомерная системная работа в части предупреждения коррупции, включающая в себя контроль за соблюдением антикоррупционной политики обществ Группы ОСК, разработанной на основе национального плана противодействия коррупции.

Обеспечение безопасности предприятий – непрерывный и сложный процесс, требующий объединения усилий всех заинтересованных сторон и системного подхода. Подразделения службы безопасности своевременно информируют президента корпорации и генеральных директоров обществ Группы ОСК о различных рисках производственной деятельности, что позволяет руководству принимать обоснованные управленческие решения, в том числе касающиеся локализации угроз нанесения экономического или имиджевого ущерба, а также недопущения утраты сведений и изделий, составляющих государственную тайну.

Так, в 2018 году в результате вовремя принятых мер в доход обществ возвращено более 90 млн рублей и локализованы потенциальные риски нанесения ущерба на сумму около 2,5 млрд рублей. Всего же за период с 2015 по 2018 год обществам Группы ОСК подразделениями служб безопасности возмещено более 570 млн рублей ранее причиненного экономического ущерба и предотвращен ущерб на сумму более 5,7 млрд рублей.

Основные усилия направлены на предотвращение и недопущение различных нарушений и злоупотреблений, а также минимизацию ущерба. Это общая задача, стоящая как перед руководителями предприятий и производственных подразделений, так и перед подразделениями безопасности. В то же время отдельные специфические вопросы решаются подразделениями службы безопасности корпорации во взаимодействии с сотрудниками контролирующих и правоохранительных органов РФ: генеральной прокуратуры, Росфинмониторинга, Следственного комитета, МВД и ФСБ России.

К сожалению, несмотря на принимаемые руководством корпорации и дочерних зависимых обществ меры, еще встречаются случаи несоблюдения отдельными должностными лицами требований локальных нормативных документов и злоупотребления должностными полномочиями. В 2017–2018 годах обществами Группы ОСК в правоохранительные органы было направлено 167 обращений по фактам нанесения материального ущерба на общую сумму более 893,7 млн рублей, по которым возбуждено 99 уголовных дел. По состоянию на январь 2019 года судами завершено рассмотрение 53 уголовных дел, удовлетворены требования обществ в рамках 43 уголовных дел и приняты решения о возмещении части материального ущерба в качестве компенсации.

Показательным примером совместной с правоохранительными органами работы является пресечение в 2015 году подразделением службы безопасности производственного объединения «Севмаш» противоправной деятельности организованной группы лиц, состоявшей из работников предприятия, северодвинского представительства курского завода «Маяк» и должностных лиц военной приемки Минобороны России, которая на протяжении нескольких лет в целях личного обогащения, путем подачи заведомо ложных сведений о выполненных работах совершала хищения денежных средств, выделяемых в рамках государственного оборонзаказа. Общая сумма нанесенного Севмашу ущерба составила более 200 млн рублей.

В результате кропотливой работы по документированию этой преступной деятельности, по решению суда все фигуранты уголовного дела приговорены к различным срокам лишения свободы, а организатору преступления суд определил наказание в виде лишения свободы сроком на девять лет с отбыванием в колонии строгого режима.

Еще один пример – пресечение подразделением службы безопасности Пролетарского завода в 2016–2017 годах противоправной деятельности заместителя генерального директора по правовым вопросам Александра Болохонова, который спланировал и реализовал мошенническую схему по хищению почти 10 млн рублей путем передачи по поддельным документам сторонней организации права требовать долг по одному из договоров с Центром судоремонта «Звездочка». Службой безопасности было направлено соответствующее заявление в правоохранительные органы, и в июле 2017 года по этому факту возбуждено уголовное дело по статье «Покушение на мошенничество».

Всего в прошлом году при непосредственном участии подразделений безопасности дочерних зависимых предприятий проведено более 250 расследований и проверок, по их результатам 73 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в результате служебных расследований, проведенных в 2018 году с участием работников департамента безопасности ОСК, за злоупотребления полномочиями и несоблюдение корпоративных локальных нормативных документов освобождены от занимаемых должностей директор филиала «Петровский» специального проектно-технологического бюро «Звездочка», генеральный директор Пролетарского завода, генеральный директор судостроительного завода «Лотос», главный инженер Адмиралтейских верфей, а также ряд других руководителей различного уровня. Принято решение об увольнении за допущенные злоупотребления помощника генерального директора филиала «Севастопольский морской завод» центра судоремонта «Звездочка».

Работники подразделений экономической безопасности на постоянной основе участвуют в организации закупочной деятельности и договорной работы в дочерних и зависимых обществах. Вся поступающая закупочная документация и материалы в отношении потенциальных контрагентов изучаются для выявления и недопущения возможных рисков ущерба обществам Группы ОСК. При обнаружении фактов необоснованного выбора единственного поставщика, закупки товаров и услуг по завышенным ценам, участия в закупках организаций, предоставивших необъективную документацию, и угроз неисполнения планируемых к заключению договоров, подразделения экономической безопасности совместно с профильными подразделениями принимают меры для минимизации таких рисков, включая недопущение заключения договорных обязательств с потенциально недобросовестными контрагентами.

Имеются примеры предотвращения ущерба в ходе эффективного взаимодействия подразделений безопасности обществ Группы ОСК и Объединенной судостроительной корпорации. Так, в результате проверки, проведенной в период с декабря 2016 года по февраль 2017 года подразделением экономической безопасности Севмаша совместно с департаментом безопасности ОСК, предотвращено хищение денежных средств на сумму более 800 млн рублей, выделенных в рамках федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период 2011–2020 гг.».

Департаментом безопасности ОСК установлено, что банковские гарантии, представленные Севмашу руководителем одной из контрагентских организаций, были фальшивыми, банк в действительности их не выдавал. Совместно с подразделением безопасности производственного объединения «Севмаш» было подтверждено, что у контрагента имелся преступный умысел по хищению денежных средств путем обмана, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. С учетом этой информации руководство Севмаша контракт с поставщиком расторгло, материалы проверки переданы в правоохранительные органы.

Всего в прошедшем году работниками подразделений экономической безопасности было рассмотрено более 29 тысяч проектов договоров и дополнительных соглашений к ним и около 7% из них по различным причинам были возвращены на доработку. Проверено более 20 тысяч потенциальных контрагентов, из которых около 20% не были допущены к участию в закупочных процедурах.

Подразделения службы безопасности ОСК эффективно справляются с новыми вызовами

В ходе контроля за исполнением подрядчиками договорных обязательств с участием подразделений экономической безопасности неоднократно пресекались факты оплат невыполненных работ, необоснованного завышения расценок при выполнении строительных работ, замены части материалов на более дешевые и т.д. В частности, в октябре прошлого года во взаимодействии с департаментом капитального строительства ОСК был документально подтвержден факт перечисления Адмиралтейскими верфями одному из подрядчиков денежных средств в размере около 40 млн рублей за неисполненные работы. Эти средства были возвращены предприятию. В ходе разбирательства установлено, что договор не был отправлен на согласование в подразделение безопасности, которое располагало данными о недобросовестности контрагента и информацией о его лоббистских связях с отдельными должностными лицами завода.

В соответствии с поручением президента ОСК подразделения службы безопасности совместно с юридическими подразделениями участвуют и в работе по возврату просроченной и проблемной дебиторской задолженности. Так, в 2018 году погашена дебиторская задолженность на сумму более 453,5 млн рублей (в 2017 году – 332,8 млн рублей).

В последние три года в Группе ОСК проведена значительная работа по организации защиты видов тайн, определенных концепцией информационной безопасности корпорации: государственных, служебных, коммерческих и персональных данных.

Выстроена и эффективно функционирует корпоративная вертикаль противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации – она реализует координирующую, методическую и контрольную функции головного общества по отношению к обществам Группы ОСК.

Нашим собственным ноу-хау является введенный в действие в Корпорации договор присоединения к единому порядку организации защиты конфиденциальной информации. Присоединение наших обществ к данному регламенту дает им возможность (при соблюдении определенных условий) обмена конфиденциальной информацией без заключения двусторонних соглашений о защите информации. Тем самым подготовлена юридическая основа для создания единого информационного пространства обществ Группы ОСК, предусмотренного ее стратегией развития информационных технологий на 2017–2021 годы.

Мы внимательно относимся к обеспечению информационной безопасности головного общества. В 2018 году был обновлен аттестат соответствия нашей локальной вычислительной сети требованиям по безопасности информации, что позволило повысить класс системы с третьего до второго. Она стала территориально распределенной в масштабе всей страны. В состав средств защиты информации введена система обнаружения вторжений и компьютерных атак, позволившая обнаруживать и блокировать попытки несанкционированного доступа к системе корпорации из создаваемой в Группе ОСК корпоративной сети передачи данных, а также из сети Интернет.

По инициативе службы безопасности в головном обществе были проведены работы в новой области, касающейся защиты критической информационной инфраструктуры Российской Федерации. Были определены ее объекты, владельцем которых является ОСК, а также образована комиссия по их категорированию. Перечень объектов и их паспорта были представлены в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю России.

В поле зрения службы безопасности постоянно находятся вопросы антитеррористической защищенности и физической охраны объектов обществ Группы ОСК. В целях совершенствования системы защиты предприятий проводится плановая работа по реконструкции инженерно-технических средств безопасности: на некоторых предприятиях модернизированы системы охранной сигнализации, оптико-электронного наблюдения, освещения и связи. Контрольно-пропускные пункты оборудованы системой контроля и управления доступом, противотаранными барьерами и другими системами безопасности.

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации №1413 от 18 декабря 2014 года на все предприятия Группы ОСК, подлежащие антитеррористической защищенности, разработаны паспорта безопасности, которые актуализируются в установленном порядке.

В 2017–2018 годах совместно с подразделениями ФГУП «Охрана» Росгвардии РФ и заинтересованными силовыми ведомствами на большинстве объектов проведены проверки антитеррористической защищенности и приняты меры по устранению выявленных недостатков.

С учетом специфики работ, выполняемых рядом предприятий обществ Группы ОСК, особое и постоянное внимание уделяется защите государственной тайны. Как показывает практика, стоящие перед подразделениями безопасности задачи можно эффективно решать только во взаимодействии с руководителями и трудовыми коллективами предприятий. И практически во всех обществах такую поддержку службе безопасности оказывают. Положительно зарекомендовали себя и такие инструменты обратной связи, как телефон и почта доверия. Например, в прошлом году на Балтийском заводе по результатам рассмотрения поступившей информации проведено три служебных расследования и привлечено к дисциплинарной ответственности десять руководящих работников.

В целом подразделения службы безопасности ОСК эффективно справляются с новыми вызовами и помогают руководству корпорации и обществ Группы ОСК решать стоящие перед ними задачи.

 

Безопасность прежде всего
Безопасность прежде всего
Безопасность прежде всего
Безопасность прежде всего
Безопасность прежде всего
Безопасность прежде всего